Лицензия на скважину для воды — вся суть

Как с помощью «НИЦ Кубань Геологии» быстро, недорого оформить, продлить или переоформить лицензию на скважину с водой, чтобы Вы не нарушая закона могли свободно пользоваться недрами России для личных или коммерческих целей.

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей. Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу. Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Получение лицензии на недропользование

Получение лицензии на добычу подземных вод предусматривает выполнение специалистами ряда работ. Для начала составляется план по обследованию площади земли. Он обязан подвергнуться государственной проверке. Цель подобной процедуры – снижение вероятности обрушения существующих водозаборов, находящихся поблизости. Проводимая процедура позволяет определить и объем воды, требуемый пользователю.

Лицензия на водозабор представляет собой бланк утвержденной формы, чем исключает вероятность подделки. Для артезианских скважин она должна включать в себя следующую информацию:

• данные владельца документа;
• указание срока действия разрешения;
• приложение с отображением требований к применению скважины (обязательны к исполнению владельцем участка).

Оформлением скважины может заняться садоводческое товарищество во время создания центральной системы водоснабжения.

Далее вы можете увидеть, как выглядит бланк лицензии с разрешением на скважину:

Геологическое исследование участка недр

Получение лицензии на скважину – процедура, включающая в себя определенные этапы. Перед непосредственным обустройством источника проводят тщательное геологическое изучение владения. Экспертизы проекта ЗСО осуществляют следующие работы:

1. Проверяют запас воды, находящийся в подземных недрах.
2. Фиксируют результаты геологического исследования делянки в государственном реестре.

Следующим шагом является обращение в специальные службы для разработки проекта и его сдача на госэкспертизу. Скважины бурятся в самых различных условиях, поэтому работа должна выполняться исключительно профессионалами.

Стоимость лицензии для СНТ варьируется зависимо от того, какие работы были проведены специалистами-гидрогеологами. В их числе могут быть следующие:

• анализ ранее составленных фондовых материалов;
• обследование делянки;
• выполнение разведочного бурения;
• фильтрационные работы;
• изучение гидрохимического состава;
• аналитическое исследование состояния скважин соседних территорий.

Если бурение скважины может создать отрицательное влияние на другие источники воды, закон предусматривает запрет на ее устройство.

Когда все работы, касающиеся подземных вод, проведены, собранные данные подаются в региональное подразделение ФГБУ “Росгеолфонд”. Для получения разрешения на бурение скважины требуются следующие материалы:

1. Заключение санитарно-эпидемиологической службы.
2. Составление технической документации по санитарной охране источника питьевой воды.

Как видно по приведенной выше информации, рассматриваемая процедура занимает длительное время и при разных обстоятельствах может создать массу проблем. Поэтому некоторые компании занимаются предоставлением услуг по проведению подобной процедуры и помощи при оформлении соответствующей документации.

Срок получения лицензии на недропользование

При самостоятельном создании автономной системы водоснабжения следует быть готовым к тому, что на ее официальное оформление уйдет много времени. СанПиН представлен сочетанием правил и норм, исключающим вероятность поставки непригодной к использованию воды. Среди особенностей стоит отметить такие пункты:

• регламентированный срок – 65 дней;
• когда лицензия получена, разрабатывается проект и проводится анализ запаса подземных вод;
• на фиксирование проведенного геологического обследования территории отводится 10 дней;
• экспертиза длится до 70 рабочих дней;
• для оценки данных по исследованию количества подземных вод выделяется 90 дней.

Параллельно основным этапам может осуществляться процесс согласования проекта по организации санитарной зоны.

Приведенная выше информация указывает на то, что вся процедура может затянуться на 5-6 месяцев.

Какая скважина подлежит лицензированию

Вопросы оформления разрешения на использование воды из земельных недр регулируются законом, действующим с , № 2395-1. Статьи 11, 12 этого нормативно-правового акта рассматривают понятие лицензии, ее содержание, правила получения, срок действия.

Существует несколько видов скважин, которые эксплуатируются в целях получения качественной воды, но не для каждого из них требуется разрешение. К ним относятся:

1. Песчаные (бытовые) – располагается на глубине до 30 метров. Для ее бурения не применяется специализированная техника, оно осуществляется на уровне верхних слоев почвы, лицензирование не обязательно для владельца.
2. Абиссинские колодцы имеют несложную структуру, просты в использовании, бурение не представляет опасности для природы. Они располагаются на глубине до 15 метров, необходимость получения разрешения отсутствует.
3. Артезианские скважины бурят на глубине 80-120 метров в пластах известняка. Работы по бурению проводятся с помощью специализированной техники профессионалами. Только в этом случае вода будет чистой, подойдет для качественного применения. Получение лицензии на использование недр в этом случае обязательно.

Оформление разрешения производится по следующим правилам и условиям:

• запрещено осуществлять бурение, если на территории до 200 метров от предполагаемого места имеются источники биологического заражения;
• нельзя эксплуатировать скважину при наличии источников химического заражения в районе 300 метров;
• бурить не разрешается, когда вблизи колодца (в пределах 30 метров) располагаются строительные сооружения и растительность.

Перед организацией работ необходимо понять, подходит ли участок по своим характеристикам для проведения этой процедуры. В грунте не должен находиться трубопровод, почва удобряется и не содержит химикаты, территория ограждена.

До какой глубины разрешение не нужно?

В тексте Закона «О недрах» содержатся разъяснения, в каких случаях для частных лиц нет необходимости оформления разрешения на скважину надлежащим образом с оплатой всех необходимых процедур. Согласно ст. 19 данного законопроекта граждане в частных целях имеют право копать у себя во дворе неглубокие колодцы для использования воды с поверхностного слоя или бурить скважины, питающиеся ресурсами первого водоносного горизонта.

Иными словами:

• для колодцев допустимая глубина – 5 м;
• для скважин подходят те глубины, которые на государственном учете не находятся.

Избежать административной ответственности и наложения штрафа за пользование скважины без лицензии поможет заключение отдела Территориального Фонда геологической информации. Для получения документа потребуется:

1. подать заявку;
2. приложить карту местности в масштабе 1:10000 с нанесенным участком;

Условия лицензирования скважин частных домовладений

Проводимое лицензирование скважины подвергалось жестким условиям для пополнения бюджета, к тому же, нужен был контроль за использованием такого основного природного ресурса, как вода. И хотя данная процедура лицензирования артезианских скважин стала обязательной еще в начале 90-х годов, контроль как таковой не был закреплен.

Причиной этому послужила неинформированность владельцев дачных участков об особенностях процедуры бурения скважины.

Лицензия на водопользование дает доступ на проведение контроля уровня воды и степени засорения источников. Изначально проверка будет проведена по различным организациям, затем госорганы начнут проверять частные домовладения.

Лицензия на скважину для физических лиц не нужна в нижеприведенных ситуациях:

• бурение осуществлялось до первого водоносного слоя;
• вода используется на бытовом уровне, а не ведения производственной или предпринимательской деятельности.

Подобные скважины принадлежат к бытовым и проводить оформление лицензии не требуется.

Однако при создании артезианской она необходима, так как эксплуатация без соответствующего оформления становится причиной наложения следующих штрафных санкций:

1. Для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.
2. Лица при должности будут обязаны уплатить сумму 30 000-50 000 рублей.
3. Физическим лицам – 3 000-5 000 рублей.

Лицензия на скважину для юридических лиц требуется на момент ввода объекта в эксплуатацию: деятельность организаций предусматривает использование большого объема природного ресурса, обеспечить которое может только бурение второго водоносного слоя. Скважины этой прослойки называются артезианскими, и их работа возможна лишь по соответствующей лицензии.

Что такое лицензия на недропользования и в каких случаях она нужна:

Регистрация

Водоносная шахта должна регистрироваться после бурения. Для этого:

• Департамент недропользования проводит геологическую экспертизу.
• Необходимо провести работы по обустройству сан. зоны шахты.
• Роспотребнадзор делает анализ состава воды и выдает заключение о её использовании.
• Источник ставят на кадастровый учет.

После этих мероприятий скважину вводят в эксплуатацию.

Что представляет собой паспорт

Чтобы оформить разрешительные документы следует изучить, скважины какой глубины подлежат лицензированию. Практически все водоносные слои, которые используются для водоснабжения домов, в том числе в СНТ, требуют получения лицензии. Исключением может быть только верховодка – грунтовые воды расположены на глубине до 35 метров. Но эта жидкость имеет низкое качество и накапливается преимущественно в колодцах.

Для организации процесса водоснабжения с использованием подземных слоев воды юр. лицами выдаются разрешительные документы в виде лицензии на добычу воды.

Лицензия на скважину для юридических лиц – это документ на фирменном бланке, где указано, на какой срок, кому и для пользования каким видом природных ресурсов он выдан. К каждой бумаги прилагаются лицензионные условия, где указаны основные требования, которые должен соблюдать водопользователь.

Бланк содержит такие данные:

• вид, серия номер;
• название юр. или физ. лица;
• целевое назначение;
• местонахождение скважины;
• срок окончания действия.

Также предусматривает сбор необходимых бумаг. Весь перечень включает в себя:

• уставные документы;
• бухгалтерскую отчетность;
• документы о качестве воды.

Бумаги первых двух групп обязательны для подачи в уполномоченный орган по выдаче лицензий. Документы о соответствии нормам могут требовать в случае использования воды для изготовления продуктов питания и питья.

Собрав необходимые документы и оплатив обязательную пошлину, подают заявление с полным пакетом в соответствующий орган. Срок рассмотрения заявки – до 65 дней.

Срок действия лицензии на добычу и пользованием водой может составлять от 10 до 25 лет.

Стоимость лицензирования скважин на воду для юридических лиц состоит из:

• расходов на оплату пошлины. Это фиксированная сумма в 7500 рублей;
• расходов на подготовку пакета документов. Зависят от перечня бумаг, которые готовятся, и их нотариального заверения. Сюда входит и компенсация за сбор некоторых документов, если к этому процессу привлекались сторонние организации.

На размер общей стоимости лицензии влияет:

• назначение источника;
• его общее состояние;
• отбираемый объем воды.

Также существенное влияние на стоимость имеет форма налогообложения, по которой работает фирма.

Механизм получения физическими лицами лицензии на пользование скважиной до конца не определен. Это связано с тем, что физ. лица в большинстве случаев могут пользоваться источником без получения разрешительных документов.

Вопрос о получении лицензии возникает, только – если скважина, используемая физическим лицом, доходит до артезианского слоя, который используется для централизованного водоснабжения. Физ. лицу необходимо регистрироваться как индивидуальному предпринимателю, что ведет за собой множество затрат. Дальнейшая процедура получения паспорта такая же, как и для юридического лица.

За отсутствие лицензии действующим законодательством предусмотрен штраф, максимальный размер которого для физ. лиц составляет 5 тыс. рублей, для должностных – 50 тыс., для юр. – 1,0 млн. рублей. Кроме уплаты непосредственно штрафа, необходимо будет устранить нарушение норм закона «О недрах» и легализировать источник путем получения бумаг.

Нужна ли лицензия на артезианскую скважину

Лицензирование артезианских скважин проводится в обязательном порядке. Это обусловлено сложностью мероприятий по ее бурению, проведению геологических работ, оценке почвы и чистоты воды. Процедура организуется только специалистами, которые компетентны сделать выводы о целесообразности бурения на рассматриваемой территории.

Разрешение выдается после проведения полного спектра работ, предполагающих обоснованность использования скважины.

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Согласно действующему законодательству, физическое или юридическое лицо несет ответственность за обустройство и эксплуатацию скважины, которая попадает под условия обязательного лицензирования. Если отсутствует государственная лицензия на гидросооружение, тогда предусматривается наложение штрафных санкций на владельца земельного участка, согласно статье 7.3 КоАП Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки составляется предписание с указанием всех установленных нарушений по добыче и использованию подземных водных источников, а также сроков для их устранения. В случае невыполнения или нарушения пунктов предписания к нарушителю применяются штрафные санкции.

При эксплуатации водного источника без разрешения может применяться административный штраф в следующем размере (данные на 2017 год):

• Физическим лицам – от 2 до 5 тысяч рублей.
• Юридическим лицам – от 750 тысяч до 1 миллиона рублей.
• Должностным лицам – от 35 до 48 тысяч рублей.

При выявлении грубых нарушений принимается решение о полной ликвидации гидросооружения через тампонирование водозаборного столба.

Получение лицензии на скважину – сложный и трудоемкий процесс, который можно организовать самостоятельно или поручить стороннему исполнителю. В этом случае разработка и эксплуатация гидросооружения, а также забор воды для бытовых и коммерческих целей являются правомерными действиями.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах». На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.

На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами. Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов. Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

На что обратить внимание, чтобы не допустить серьёзных ошибок

При получении лицензии на скважину отнеситесь внимательно к указанному количеству добываемой воды. В дальнейшем, при эксплуатации скважины придется придерживаться этого количества. Бывают случаи, когда владелец скважины рассчитывает на большее потребление воды, нежели им реально разрешат. Поэтому рекомендуем ответственно отнестись к предварительной оценки объёмов потребления воды, и проконсультироваться с нашими гидрогеологами.

Если Вы «унаследовали» скважину от предыдущих владельцев, у Вас, возможно, нет лицензии на недропользование и прочих необходимых документов, подтверждающих Ваше право пользования. Обязательно проконтролируйте эту ситуацию, помните о серьёзности юридической ответственности.

ЖДЁМ ВАШЕГО ЗВОНКА: +7 (918) 24-24-518

Какие штрафы предусмотрены законом за отсутствие документа?

Все объекты, которые пользуются природными ресурсами без наличия соответствующего разрешения или против правил КОАП РФ подлежат штрафным санкциям. Денежное и административное наказание грозит в таких размерах:

• Частное лицо – 3-5 тыс. руб.;
• Лицо на государственной должности – 30-50 тыс. руб.;
• Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Административные взыскания применяются при несоответствии объекта водозабора требованиям имеющегося техпаспорта или нарушается лицензионное соглашение пользования недрами. В этом случае размер штрафных санкций составляет:

• Частное лицо – 2-3 тыс. руб.;
• Лицо на государственной должности – 20-40 тыс. руб.;
• Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...