Закон о регистрации скважин на воду

Для автономного водообеспечения на дачном или придомовом участке возводят колодец или скважину. Перед строительством важно выяснить – нужно ли оформление лицензии на гидротехническое сооружение, и если да, как провести процедуру.

Случаи необходимости лицензионного разрешения

При обустройстве колодца либо неглубокой скважины запрашивать разрешение на строительство такого гидротехнического сооружения нет необходимости, но мероприятия по бурению артезианской скважины требуют оформления лицензионного соглашения. Это требование российского законодательства зафиксировано в законе “О недрах”.

Артезианской считается скважина, поднимающая на поверхность подземные воды, ограниченные 2 водоупорными горизонтами и находящиеся под гидравлическим давлением. Такой источник отличается высоким дебитом, поскольку между известняковыми слоями заключен большой запас влаги.

Глубины, достигнув которой источник будет признан артезианским, какими-либо нормативными документами не зафиксировано. Соответственно, нельзя дать однозначный ответ, когда нужна регистрация скважины на воду и со скольки метров должна подниматься вода, чтобы считаться артезианской. Водоупорные горизонты могут находиться как на глубине нескольких десятков, так и нескольких сотен метров – это обуславливается геологическим строением земной коры.

Что необходимо для оформления скважины на воду

К физическим лицам могут применяться штрафные санкции, размер которых может варьироваться в пределах 3-5 тыс. руб., если ими используется не разрешенная скважина без регистрации, причем об этом свидетельствует закон в административном кодексе п.3.ст.7. Если есть нарушения в технических проектах, также может быть наложен дополнительный штраф в размере 2-3 тысяч. Другими словами, данная информация свидетельствует о том, что добыча воды, а если быть точнее, то место скважины, начинается только после того, как проведено согласование со специальными службами, и выбрано место, с соблюдением санитарной зоны.

К санитарной зоне относится место в 30 м в центре периметра, которого находится источник воды, и где не посажены деревья, нет малых архитектурных строений.

Лицензия на скважину стоит практически столько же, сколько и само бурение, а потому владельцы предпочитают устанавливать не такие объекты, как артскважина, а колодцы, за счет которых вода подается из песчаного грунта или же верховодного горизонта. Стоит заметить, что найти этот водный пласт можно далеко не на каждой территории.

Артезианская скважина обладает массой преимуществ относительно этих источников воды:

• Есть возможность добыть воду высокого качества;
• Не требуется либо требуется, но в минимальном количество, подготовка оборудования;
• Ресурс источника составляет 70-100 лет.

Если пробурить на садовом участке такую скважину, то может обеспечить себя водозабором на многие годы, однако при монтаже сухой скважины, только в 50% случаев может потребоваться геологическое изыскание, что существенно экономит средства заказчика, но саму воду придется регулярно очищать и нежелательно потреблять сразу после добычи.

Действия по узакониванию артезианской скважины

Для получения специального разрешения на обустройство и эксплуатацию артезианского источника следует выполнить ряд условий и собрать необходимый пакет документов.

Основные требования к участку

Бурение артезианской скважины может выполняться лишь на участке, который соответствует заданным требованиям:

• отсутствие в радиусе 300 м от места будущего водозабора объектов, способных стать причиной химзаражения грунта (автозаправочных комплексов, промышленных производств и пр.);
• отсутствие в радиусе 200 м от гидротехнического сооружения объектов, угрожающих биологическим загрязнением (скотомогильников, мусорных свалок и пр.);
• отсутствие в радиусе 30 м от будущего источника жилой застройки или иных объектов жизнедеятельности человека;
• отсутствие под местом бурения каких-либо инженерных коммуникаций;
• наличие забора вокруг участка, где находится артезианский источник.

Дальнейшие действия

Выезд на участок представителей Министерства природных ресурсов и экологии является обязательным мероприятием. Они подтверждают, что место планируемого обустройства источника соответствует установленным требованиям.

Когда такое подтверждение получено, требуется собрать комплект документов для получения разрешения. Это заявление на получение лицензии, генеральный, кадастровый и ситуационный планы участка, свидетельство или договор аренды на землю и прочие бумаги. Если на получение разрешения претендует юрлицо, необходимо также предоставить его устав и свидетельство о госрегистрации организации.

Следующий этап – подготовка расчетов примерного суточного потребления воды. Цифры, полученные при проведении расчетов, требуют согласования в инстанции по водным ресурсам.

Обращение в Роспотребнадзор требуется для того, чтобы сотрудники данной инстанции убедились в возможности создать на обозначенном участке санитарную зону. Это необходимое условие функционирования источника артезианской воды. Такая зона охватывает радиус 60 м от гидротехнического сооружения, однако в исключительных случаях этот радиус может быть уменьшен вдвое. Если ответ Роспотребнадзора будет положительным, владельцу участка будет направлена соответствующая подтверждающая бумага.

Проект бурения скважины требует утверждения Облкомводом. Когда все необходимые подтверждения собраны, готовый пакет бумаг передается в Департамент по недропользованию – эта инстанция выдает соответствующую лицензию. После ее получения можно обращаться к специалистам, выполняющим буровые работы.

Процесс регистрации готовой скважины

Схема санитарной зоны.

Когда буровые работы выполнены и гидротехническое сооружение подготовлено к эксплуатации, его следует зарегистрировать в Росреестре. Результатом регистрации станет присвоение артезианскому источнику индивидуального кадастрового номера. Департамент недропользования проведет на участке размещения новой скважины геологическую экспертизу. Вокруг готовой скважины следует организовать санитарную зону, как того требует предписание Роспотребнадзора.

Вода, получаемая из источника, отправляется на лабораторную экспертизу для определения состава: получение жидкости из артезианского источника не гарантирует ей чистоту питьевой воды. Возможно, ее потребуется дополнительно очищать.

Бурение артезианской скважины в российском законодательстве

Артезианская скважина может быть устроена в любом месте земельного участка, необходимо лишь учесть, что для размещения кессона потребуется участок в 4 кв. м, и чем ближе скважина будет расположена к дому, тем меньше затраты на расходные материалы и земляные работы.

По окончании работ требуется получить заключение о качестве воды и возможности ее использования в бытовых целях в Роспотребнадзоре. Решением специальной комиссии скважина вводится в эксплуатацию. Затем артезианскую скважину ставят на государственный учет и обустраивают зону санитарной охраны.

Чтобы обеспечить себя на даче водой, можно выкопать колодец или пробурить скважину. Закон «О недрах» разрешает пользоваться в пределах своего земельного участка подземными водами для собственных нужд (статья 19).

Но без лицензии можно пробурить скважину или выкопать колодец только на первый водоносный слой (так называемое бурение на песок). Это значит, что в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине: не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет). В другом случае скважину придется регистрировать.

Скважину нельзя начать бурить без лицензии, если это будет артезианская скважина (так называемое бурение на известняк), когда используется слой воды, расположенный на глубине более 300 м. Артезианская вода чистая и насыщена минералами. Она находится между двумя слоями почвы, не содержащими воду, в нее не могут попасть сточные воды и атмосферные осадки. Артезианская скважина отличается большой производительностью — до 3 тысяч литров воды в час — и рассчитана на большой срок службы.

«Для колодцев никакой регистрации не требуется. Для артезианских скважин необходимо получать лицензию, но ее не выдают частным лицам, поэтому и на дачном участке ее нельзя будет пробурить. Как вариант, если СНТ получит лицензию на скважину как юридическое лицо», — пояснил юрист Сергей Кормилицин.

Получение документов на уже существующую скважину

Нередко оказывается, что предыдущие владельцы обустроили на своем участке скважину, не зарегистрировав ее. Либо собственник участка мог соорудить источник и, не зная правил его регистрации либо игнорируя их, не принял мер для получения соответствующей лицензии.

Об этом факте, который является нарушением установленного в России регламента недропользования, может узнать контролирующая инстанция. Тогда она даст владельцу артезианского источника время на устранение нарушения.

Сделать это можно 2 способами:

1. Лицензирование артезианской скважины. В этом случае ее владельцу необходимо выполнить перечисленные выше условия, собрать пакет необходимых бумаг и узаконить уже имеющееся гидротехническое сооружение.
2. Тампонирование скважины, что подразумевает ликвидацию источника воды.

Если обозначенный контролирующими органами срок истек, а необходимые действия оказались не выполнены, владелец скважины будет наказан административным штрафом, размер которого определяется российским КоАП.

Обязательный налог и другие документы на скважину в частном доме

Закон РФ требуется платить налог за любой вид собственности, даже если это скважина. Стоит заметить, что далеко не каждый источник воды может подвергаться процедуре регистрации и тем более выплате налога. Более подробно об этом можно узнать в бухгалтерии Росприроднадзора.

Чтобы осуществлять забор воды из природного источника, нужно:

• Сделать проект;
• Правильно обустроить объект;
• Регулярно платить налог.

Лицензироваться должны те колодцы, у которых трубчатый или шахтовый тип, а также артезианские источник. Также на них накладывается налог, сумма которого варьируется в зависимости от региона и тому подобных факторов. Все другие источники не нуждаются даже в регистрации.

Сроки и стоимость получения лицензии

Для скважины обязательно нужно обустроить зону санитарной охраны

Оформление водозаборного устройства требует много времени и материальных затрат. Соответственно с административными нормативами, срок, в течение которого рассматривается заявка на пользование недрами, составляет 65 дней.

После получения права на водопользование с целью геологического исследования идет разработка проекта, и оцениваются запасы воды в источнике. Сколько она продлится, зависит от той организации, которую наймет владелец будущей скважины, и сложности проекта.

После этого потребуется время на рассмотрение проектной документации и выдача следующего разрешения на добычу подземных вод.

Регистрация работ по геологическому исследованию территории выполняется в течение 10 дней, проектная экспертиза составляет 70 дней. Чтобы оценить водные запасы в источнике, который будет питать скважину, нужно еще 90 дней. Для получения санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре после пробуривания шахты, понадобится 2 месяца. Для проверки всех нужных показателей потребуется еще 65 дней.

В это же время можно заниматься работами по согласованию проекта обустройства санитарной зоны. Общая длительность проведения всех мероприятий в среднем составляет около года.

Что касается затрат на официальное оформление гидротехнического сооружения, то они складываются из нескольких моментов. В стоимость оформления водозаборного сооружения включены:

• проектные работы по самому гидротехническому сооружению и созданию охранной зоны – в среднем 100000 рублей;
• получение заключений санитарно-эпидемиологических органов (Роспотребнадзора) – 80000 рублей;
• постановка скважины на учет в геофондах, регистрация в Государственном водном кадастре –70000 рублей.

Цена бурения погонного метра шахты определяется в зависимости от типа грунта и климатической зоны и стартует от полутора тысяч рублей.

Получается, чтобы построить и оформить личную скважинную установку глубиной в 100 метров придется выложить 400000 рублей.

Чтобы сократить затраты, стоит возвести коллективный водозабор на 10–15 хозяйств, каждое из которых внесет свой вклад в расходы на постройку и оформление гидротехнического сооружения.

На какие конкретно скважины на воду требуется регистрация

Все скважины делятся на 2 вида, у каждого из которых различная глубина и то, до скольки метров осуществляется забор воды. По закону РФ, для бурения первого вида скважин, разрешительные документы и процесс юридического оформления не потребуется.

Есть 2 основных вида:

1. Песчаные скважины пробуриваются до того, пока не будет найден первый водоносный слой – песчаный, расположенный на глубине в среднем в 30 м. Они обладают небольшим сроком эксплуатации, а также низкой производительностью, однако стоимость бурения достаточно привлекательная, а процесс обустройства не потребует много сил и времени. Такие установки возводят на дачах и в небольших хозяйствах, где минимальная потребность воды.
2. Артезианская скважина считается более глубокой, так как бурение проводится до водоносного слоя, расположенного между водоупорными пластами. Как правило, это 50 м от поверхности земли. Отличие скважин в высокой производительности и отличном качестве воды. В отличие от предыдущего вида, для бурения требуется специальная установка и немалые вложения.

К сожалению, артезианские источники не только могут использоваться после регистрации, но и не просто получить разрешение. Нужны справки, геологические изыскания и множество других процессов. Также нужно вносить объект в государственный реестр.

Советы специалистов

Работы по получению лицензии на скважину требуют много труда и времени и наносят значительный урон бюджету. Чтобы не потратить лишнее и не попасться на уловки частных компаний, стоит обратить внимание на рекомендации профессионалов:

• Для работы с документацией следует нанять специалиста-гидрогеолога с опытом выполнения отчетов по оценке запасов подземных вод.
• При обращении в частную фирму, постарайтесь сократить общение с представителями отдела менеджмента до необходимого минимума. Нужен инженер-гидрогеолог, который способен увидеть все нюансы даже на начальных этапах проектирования.
• Не следует «вестись» на заверения о связях в департаменте и Роспотребнадзоре. В процессе прохождения госэкспертизы работает комиссия, и никак не определить, кто будет заниматься вашим вопросом.

Помните, что обращение в компании, которые уверяют будущих владельцев скважин в том, что все работы будут выполнены в продолжение полугода и менее, в результате обернется дополнительными финансовыми тратами.

Кто бурит скважины и где получить разрешение

Какие виды скважин можно установить и оформить на своем участке? Кто сможет помочь в этой ситуации? Естественно, самостоятельное бурение источника воды невозможно, и потребуется нанимать специалистов. Выбирать нужно только те компании, которые обладают большим опытом работы, имеют немало положительных отзывов, могут предложить качественные услуги, обеспечивают клиентов помощью в оформлении документации.

Выбор фирмы стоит проводить по определенным и очень важным критериям:

1. Метод бурения. Ранее использовался способ ударно-канатный, однако он уже устарел и дополняется роторным. Помимо этого, применяют еще способы обратной промывки или продувки.
2. Цена.
3. Возможность воспользоваться каротажными работами, так как без проведения геологических изысканий, совершенно невозможно сделать выбор фильтра, который будет установлен на заборе.
4. Наличие сертификата на разрешение бурения.

Очень важно проверить компанию на то, не является ли она мошеннической организацией, так как в основном те, кто предлагает слишком низкие цены, не только проводят неграмотное бурение, но и заказчик потом будет сталкиваться с множеством штрафов и с перебуриванием, что выйдет в круглую сумму денег. К тому же фирмы, которые уважают своих клиентов, берутся за бурение от и до, чтобы сделать проектирование и довести дело до оформления документов без проблем.

Дополнительные законодательные требования

Акустический уровнемер для скважины

Кроме оформления лицензии, по закону каждый собственник глубинного скважинного сооружения должен установить на нем приборы учета и измерители уровня подпочвенных вод. Проверку показаний водорасходных счетчиков осуществляют специалисты Роспотребнадзора, а водные датчики, измеряющие уровень, мониторит природоохранная прокуратура.

Все гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном состоянии, либо те, которыми не пользуются, придется ликвидировать в соответствии с проектными документами.

Законодательно закреплено, что каждый собственник скважины должен принимать меры, чтобы предотвратить разгерметизацию обсадной колонны. Этот элемент изолирует водоносные горизонты при пробуривании новых или реставрации действующих гидротехнических сооружений.

Еще один важный момент связан с требованием о монтаже мониторинговых скважин при суточном объеме потребления воды более 100 кубометров.

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Использовать объекты водозабора можно только при наличии разрешительного документа, что предусмотрено законом №380-ФЗ. Бесконтрольное пользование артезианской водой может привести к тому, что имеющиеся на данной территории источники иссякнут или загрязнятся.

Объекты водозабора, не защищенные лицензией, подлежат демонтажу, а к их владельцам применяют административные санкции. Размеры штрафов достигают:

• для частных лиц – 3000–5000 рублей;
• для предприятий – 800000–1000000 рублей;
• для руководителей организаций – 30000–50000 рублей.

Еще более серьезные проблемы возникнут, если работа скважинной установки привела к загрязнению или иному ущербу водных ресурсов. Потребуется выплатить полную сумму возмещения по решению суда.

Лицензирование скважин находится под государственным надзором. Эта процедура регламентируется нормативным актом «О недрах». Получение лицензии необходимо, чтобы регулировать забор подземных вод и защитить источники от загрязнений.

Зачем платить налог на скважину (видео)

Как сам процесс бурения, так и получения всех необходимых документов, требуют особенного индивидуального и самое главное правильного подхода. Собрать все справки, бумаги и оформить лицензию, процесс не только не простой, но и слишком затратный, а потому стоит позаботиться о найме специалиста, способного помочь в данной ситуации. Важно помнить о том, что нарушение каких-либо законов влечет за собой штраф, а возможно и принудительный демонтаж сооружения, а потому, лучше заранее все правильно подготовить, чтобы исключить данные моменты. Сделав все по правилам, можно на протяжении долгих лет использовать источник в свое удовольствие.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...